山东设新中小城市试点方案 7个市将变成大城市

中等城市“变身”大城市，小城市“变身”中等城市。近日，山东省政府办公厅印发了《山东省设立新的中小城市试点方案》。据悉，山东将选取一部分Ⅰ型小城市和Ⅱ型小城市进行试点，在5年内将其分别培育成中等城市和Ⅰ型小城市。试点城镇名单将在12月公布，属于Ⅰ型小城市的章丘以及属于Ⅱ型小城市的济阳、商河、平阴能否成为试点，目前还未可知。

所在城镇若被选为试点，对居民来说有哪些利好?按照上述方案，山东将落实国家有关户籍制度改革政策，全面放开试点城市落户限制，健全完善集体户口制度，拓宽外来人口落户渠道。加快提高户籍人口城镇化率，凡有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其配偶、子女、父母，均可以申请登记常住户口。

利好还不止于此。据了解，山东将在试点城镇加快建设教育、医疗、养老等公共服务设施，具体来说，会推动优质教育、培训、医疗、商业服务等机构在试点城镇设立分支机构，引导高等院校和职业院校在试点大城市布局发展，扩大三级甲等医院对试点城市医院的对口支持范围，并建设具有购物、旅游休闲等多种功能的商贸综合体，方便居民消费和生活。

在试点政策方面，山东将按照“权责一致、依法下放”的原则，通过委托、交办等方式，赋予新生小城市县级管理权限和重点示范镇相应县级管理权限。城市综合管廊、海绵城市建设试点和绿色生态示范城区等有关政策也会适当向试点城市倾斜，而且，山东还将推进相对集中行政执法权向新生中小城市和重点示范镇延伸，提高规划建设管理水平。

撤县(市)设区的步伐也将加快。据了解，山东将加大行政区划调整力度，把设区市周边空间地域接近、一体化发展趋势较强的县(市)逐步撤县(市)设区。

按照国家新的设市标准，支持基础条件好、发展潜力大的县撤县设市，推进有条件的试点镇设置为市。并且，将城区、镇区周边具备一体化发展条件的乡镇或村庄，合并划入中小城市或重点示范镇，拓展发展空间。

百个特色小镇要来公共WIFI将全覆盖

近日，省政府办公厅印发了《山东省创建特色小镇实施方案》。据了解，到2020年，山东将创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇。

特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。山东将按照一镇一业、一镇一品的要求，因势利导，突出主导产业，拉长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，做大做强特色经济。在特色小镇的规划布局方面，特色小镇规划需要符合城镇总体规划，并与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接。规划面积一般控制在3平方公里左右，起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。

此外，上述方案中还提出，将高标准配套建设基础设施和教育、医疗等公共服务设施，包括实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。